Ningú no vigila al vigilant
L'experiència demostra d'una manera
inapel·lable, que les potestats exorbitants de l'administració en
matèria d'urbanisme han estat sempre fora de tot control. D'ençà de
la primera llei del sòl de 1956, dictada pel franquisme per lluitar
contra l'especulació que s'havia desfermat en els primers anys de
la postguerra, res no ha canviat si no ha estat per empitjorar una
situació permanentment en descomposició.
El cicle ha consistit sempre en augmentar gradualment els poders de
les administracions encarregades de vetllar pels usos del sòl i per
la distribució dels beneficis i les càrregues de la urbanització,
retallant simultàniament els drets individuals a la iniciativa o a
l'aprofitament de la terra per a finalitats residencials amb mil i
una excuses i pretextos que no han aconseguit resoldre cap dels
mals que suposadament volien combatre: l'especulació del sòl i la
carestía de la vivenda.
Considerant que si, des de fa 48 anys no s'a posat ni un sol rajol
en cap lloc del país sense que estés prèviament planificat o que no
comptés amb una llicència, expressa o tàcita, de l'autoritat
competent, estem com estem, falta encara algún argument per
constatar que el sistema ha estat un desastre i que no ha servit
per asolir cap dels objectius que s'havien proposat el franquisme
primer i la democràcia més tard?
I és que, per acabar-ho d'adobar, no ha existit mai cap sistema que
permetés un control, ni que fos mínim, de les decisions que han fet
possible el desori.
Els controls polítics, és a dir, el picar de peus dels grups
opositors en els ajuntaments ha demostrat ser absolutament
ineficaç. Els controls administratius, és a dir, els suposats
controls de legalitat dels actes dels municipis en matèria
d'urbanisme han resultat totalment inoperants, i ara que es parla
de planejaments supramunicipals i comarcals, pensats i redactats
pels que durant els darrers vint-i-cinc anys han contribuït
decisivament a fer possible la situació actual fan pensar que no
son més que una cortina de fum per anar demorant una solució
seriosa al problema, perquè la qüestió de fons no és el paisatge,
ni la sostenibilitat, ni cap carallada semblant, sinó que del que
es tracta és de la qualitat de vida i de la dignitat dels
ciutadans. I els controls judicials, amb tot el respecte per a
l'administració de justícia, quan es fan efectius, en la majoria
dels casos neixen superats per la dinàmica d'una realitat
vertiginosa que els supera ja abans de veure la llum i, si per
casualitat en algun cas arriben a temps, les administracions
afectades corren a modificar l'escenari per fer-los immediatament
inoperants, i llestos. Com si la llei i les sentències judicials
fossin de plastilina per modelar-les al gust de qui mana.
Em permetran doncs que mostri públicament el meu pessimisme en la
matèria. La corrupció podria tenir solució si algú, algun dia, s'ho
proposa, però no amb l'actual sistema. Si la llei no és igual per a
tothom, en qualsevol lloc i en qualsevol temps, té l'aspecte formal
de llei però no és una bona llei. I si l'ha de seguir interpretant
el mateix que l'ha dictat, malament, perquè probablement ni tant
sols és una llei.
I així seguirem durant força temps, posant el crit al cel, però
empassant-nos un galàpet darrera l'altra.
